บรัสเซลส์เตรียมขึ้นภาษีศุลกากรสหรัฐฯ อีกครั้ง
ไม่ถึงหนึ่งเว็บสล็อตแตกง่ายปีหลังจากที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ฌอง-คล็อด ยุงเกอร์ ยุติการสงบศึกทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกความสัมพันธ์ ที่ชายสองคนประกาศในทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม ปีที่แล้วยังเหลือเพียงเล็กน้อย
การเจรจาการค้ายังไม่เริ่มต้น และหัวหน้าการค้าของสหภาพยุโรป Cecilia Malmström ได้เตือนว่าสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะกำหนดอัตราภาษีตอบโต้ สำหรับสินค้ายุโรปมูลค่าสูงถึง $25 พันล้านดอลลาร์ในไม่ช้านี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาทเรื่องการอุดหนุนสายการบิน วอชิงตันได้เปิดตัวการสอบสวนการค้าเกี่ยว กับภาษีบริการดิจิทัลของฝรั่งเศส การคว่ำบาตรอิหร่านของสหรัฐฯ และแรงกดดันต่อยุโรปให้ตัดการติดต่อทางธุรกิจกับเตหะราน ทำให้ ความสัมพันธ์แย่ ลงไปอีก
มันอาจจะเลวร้ายยิ่งขึ้น เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการ
ทั้งเจ็ดและนักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขากลัวว่าทรัมป์จะดำเนินการคุกคามที่ยาวนานเพื่อกำหนดอัตราภาษีรถยนต์ที่เจ็บปวดโดยเร็วที่สุดในเดือนพฤศจิกายน สหภาพยุโรปได้กล่าวว่าพร้อมที่จะตอบโต้ ด้วยอัตราภาษีของตนเองโดยตั้งเป้าหมายการส่งออกของสหรัฐฯมูลค่า 20 พันล้านยูโร
Luisa Santos ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของ BusinessEurope กล่าวว่า “เมื่อเทียบกับหนึ่งปีที่ผ่านมา “มันยากมากที่จะรักษาวาระเชิงบวกเอาไว้”
“หากมีเจตจำนงทางการเมือง เราสามารถหาทางแก้ไขได้ก่อนสิ้นปี” – รัฐมนตรีเศรษฐกิจเยอรมัน ปีเตอร์ อัลท์ไมเออร์
ในการพยายามรักษาการสู้รบที่เปราะบางดังกล่าว นาย ซาบีน เวยานด์ ผู้อำนวยการทั่วไปด้านการค้าคนใหม่ของคณะกรรมาธิการ จะอยู่ที่กรุงวอชิงตันในวันจันทร์และวันอังคารเพื่อหารือกับเจฟฟรีย์ เกอร์ริช รองผู้แทนการค้าสหรัฐฯ
Gary Hufbauer ซึ่งเป็นผู้อาวุโสของสถาบัน Peterson Institute for International Economics ในกรุงวอชิงตัน ได้กล่าวไว้ว่า มุมมองที่น่าสยดสยองกล่าว ว่า “ทรัมป์เชื่ออย่างมั่นคง และได้โน้มน้าวชาวอเมริกันจำนวนมากว่า สหรัฐฯ ถูกเอารัดเอาเปรียบตลอดหลายปีที่ผ่านมานี้ และยุโรป ควรให้สัมปทานฝ่ายเดียว” เขากล่าว
ทรัมป์พูดซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเขาต้องการลด
การขาดดุลการค้าสินค้ามูลค่า 169 พันล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯ กับสหภาพยุโรป การหาเสียงเลือกตั้งปี 2020 ของเขามีความเสี่ยงที่จะเพิ่มความขัดแย้ง Hufbauer กล่าวว่า: “ทรัมป์เชื่อจริงๆว่าการเผชิญหน้ากับต่างประเทศทำให้เขาได้รับคะแนนเสียง”
ในการให้สัมภาษณ์กับ POLITICO เมื่อวันพฤหัสบดี เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหภาพยุโรป Gordon Sondland กล่าวว่าบรัสเซลส์ควรเตรียมพร้อมสำหรับ “การคร่ำครวญน้อยลง ดำเนินการมากขึ้น”จากฝ่ายบริหารของทรัมป์ และเตือนว่าวอชิงตันมี “เครื่องมือต่างๆ มากมาย” ซึ่งรวมถึง อัตราภาษีรถยนต์ที่จะมี “ผลทางการเงินทันทีสำหรับเพื่อนของเราในยุโรป”
Cecilia Malmstrom กรรมาธิการยุโรปเพื่อการค้าได้เตือนสหภาพยุโรปเกี่ยวกับภาษีตอบโต้ของสหรัฐฯ | Sebastien St-Jean / AFP ผ่าน Getty Images
ปริศนาการเกษตร
ความคิดเห็นของ Sondland สะท้อนให้เห็นถึงความคับข้องใจที่เพิ่มขึ้นในวอชิงตันเกี่ยวกับการที่สหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะยอมรับข้อเรียกร้องของอเมริกาในด้านการค้า
ทรัมป์ ประกาศเมื่อเดือนพฤษภาคม ว่าการนำเข้ารถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์บางส่วนจากยุโรป “คุกคามต่อความมั่นคงของชาติของสหรัฐอเมริกา” และสั่งให้ผู้แทนการค้าของเขา Robert Lighthizer จัดการกับภัยคุกคามในการเจรจาการค้าในช่วงหกเดือนต่อจากนี้
เส้นตายนั้นจะหมดลงในกลางเดือนพฤศจิกายน ไม่นานหลังจากที่ประธานคณะกรรมาธิการที่รับตำแหน่ง Ursula von der Leyen รับช่วงต่อจาก Juncker
ไม่มีข้อบ่งชี้ว่าการเจรจาการค้าจะดำเนินต่อไปก่อนหน้านั้น ทั้งสองฝ่ายได้เผยแพร่ คำสั่งการเจรจาที่ขัดแย้งกันโดยสหรัฐฯ เรียกร้องให้มีการรวมการเกษตรไว้ในการเจรจา และสหภาพยุโรปไม่รวมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรใดๆ อย่างเด็ดขาด
บรัสเซลส์ยังได้ปฏิเสธข้อจำกัดการส่งออกโดยสมัครใจ
เช่น โควตา ที่สหรัฐฯ สามารถใช้เพื่อบรรเทา “ภัยคุกคาม” ที่ถูกกล่าวหาจากการนำเข้ารถยนต์
Sondland แสดงความหวังว่าการเข้ารับตำแหน่งของ von der Leyen จะเป็น “โอกาสทอง” สำหรับทั้งสองฝ่ายในการกลับมามีส่วนร่วมอีกครั้ง แต่เขาชี้แจงอย่างชัดเจนว่าบรัสเซลส์ต้องยอมรับ “การเกษตรบางส่วน” ในการอภิปราย
“ผู้ผลิตรถยนต์ไม่ต้องการมัน ผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ไม่ต้องการ และผู้บริโภคไม่ต้องการจ่ายเงินเพิ่มสำหรับรถยนต์อย่างแน่นอน” – Marjorie Chorlins รองประธานฝ่ายกิจการยุโรปของหอการค้าสหรัฐฯ
ฝ่ายบริหารของทรัมป์อยู่ภายใต้แรงกดดันจากรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา ที่จะไม่ยอมแพ้ในประเด็นนี้ เมื่อต้นปีนี้ พันธมิตรสองพรรคที่มีสมาชิกรัฐสภา 114 คนได้ส่งจดหมายถึงไลท์ไฮเซอร์ โดยเตือนว่าการไม่ใส่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจะเสี่ยง “เสี่ยงต่อการสนับสนุนจากรัฐสภาอย่างมีนัยสำคัญ”
Von der Leyen มีช่องว่างเล็ก ๆ น้อย ๆ : คำสั่งการเจรจาของสหภาพยุโรปซึ่งกำหนดขอบเขตของสิ่งที่คณะกรรมาธิการสามารถเสนอได้นั้นตัดสินใจโดยประเทศในสหภาพยุโรปและฝรั่งเศสไม่เห็นด้วยกับการเจรจารวมถึงการเกษตรในการเจรจา
การต่อต้านของฝรั่งเศสได้เพิ่มความตึงเครียดระหว่างปารีสและเบอร์ลิน: เยอรมนีกำลังผลักดันให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีรถยนต์ ซึ่งจะกระทบเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรป เช่นเดียวกับความเสี่ยงของประเทศที่ต้องพึ่งพาการส่งออกเข้าสู่ภาวะถดถอย
เยอรมนีส่งออกรถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์มูลค่า 28.7 พันล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐฯ ในปีที่แล้ว ขณะที่การส่งออกรถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ของฝรั่งเศสไปยังอเมริกามีมูลค่าเพียง900ล้านดอลลาร์เท่านั้น ตามรายงานของสำนักสำมะโนของสหรัฐฯ
“หากมีเจตจำนงทางการเมือง เราสามารถหาทางแก้ไขได้ก่อนสิ้นปีนี้” ปีเตอร์ อัลท์ไมเออร์ รัฐมนตรีเศรษฐกิจของเยอรมนีกล่าว ระหว่างการเยือนวอชิงตันเมื่อต้นเดือนนี้
ภัยคุกคามที่จับต้องได้
ฝ่ายตรงข้ามของภาษีต่างหวังว่าจะมีฟันเฟืองจากอุตสาหกรรมของสหรัฐและพรรคของทรัมป์เอง
เยอรมนีหวังที่จะหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีศุลกากรที่มุ่งเป้าไปที่บริษัทรถยนต์ของตน เช่น Volkswagen | รูปภาพของ Sean Gallup / Getty
มาร์จอรี ชอร์ลินส์ รองประธานฝ่ายกิจการยุโรปของหอการค้าสหรัฐฯ กล่าวว่า “การขึ้นภาษีนำเข้ารถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์จะส่งผลกระทบในทางลบอย่างมากต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ ซึ่งเป็นเหตุให้ภาคยานยนต์ของสหรัฐฯ รวมตัวกันเป็นฝ่ายค้าน”
“ผู้ผลิตรถยนต์ไม่ต้องการมัน ผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ไม่ต้องการ และผู้บริโภคไม่ต้องการจ่ายเงินเพิ่มสำหรับรถยนต์อย่างแน่นอน” เธอกล่าว และเสริมว่า “เจ้าหน้าที่อาวุโสจะประเมินความเสียหายทางเศรษฐกิจนี้อย่างแน่นอน เช่นเดียวกับ ผลกระทบทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้นก่อนที่จะส่งผลกระทบแบบนี้ต่อเศรษฐกิจในเดือนพฤศจิกายน เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่การเลือกตั้งขั้นต้นของประธานาธิบดีจะเริ่มขึ้น”
ชัค กราสลีย์ ประธานคณะกรรมการการเงิน ของพรรครีพับลิกัน ได้แสดง “คำถามจริงจังเกี่ยวกับความชอบธรรม” ของอัตราภาษีรถยนต์ที่เป็นไปได้ และออกกฎหมายที่สามารถควบคุมอำนาจของประธานาธิบดีในการบังคับใช้เพียงฝ่ายเดียว
Jürgen Matthes จากสถาบันเศรษฐกิจเยอรมัน กล่าวว่า อย่างไรก็ตาม สงครามการค้าระหว่างทรัมป์กับจีนแสดงให้เห็นว่า “หากมีข้อสงสัย ทรัมป์ต้องเผชิญหน้ากัน”
“การคำนวณทางเศรษฐกิจไม่ค่อยมีอยู่จริง”
เขากล่าวเสริม “สิ่งนี้จะเพิ่มโอกาสในการขึ้นภาษีรถยนต์”
ทรัมป์อาจพยายามกลบเกลื่อนการวิพากษ์วิจารณ์ของเขาโดยทำตามกลยุทธ์ที่เขาใช้กับจีนและเม็กซิโก ซึ่งในตอนแรกเขาขู่ว่าจะเก็บภาษีเล็กน้อยเพียง 5 หรือ 10 เปอร์เซ็นต์ Mattes กล่าวว่า “หน้าที่ที่จำกัด 10 เปอร์เซ็นต์อาจยังพอรับได้” สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์
Hufbauer จากสถาบัน Peterson ทำนายสถานการณ์ที่คล้ายกัน: “การคาดการณ์ของฉันคือภายในเดือนพฤศจิกายนนี้ ภัยคุกคามจะจับต้องได้มากขึ้น” เขากล่าว “ตัวอย่างเช่น อัตราภาษีรถยนต์ร้อยละ 10 เริ่มในเดือนกุมภาพันธ์ และขู่ว่าจะขึ้นภาษีตลอดทั้งปี ซึ่งทำให้กลองเดินหน้าการเลือกตั้งต่อไป”
ซานโตสของ BusinessEurope กล่าวว่าชะตากรรมของยุโรปบางส่วนจะขึ้นอยู่กับการเจรจาการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีน เนื่องจากที่ปรึกษาของทรัมป์พยายามหลีกเลี่ยงสงครามการค้า 2 ฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากความตึงเครียดกับปักกิ่งทวีความรุนแรงขึ้นอีก
อย่างไรก็ตาม “บางครั้งคนที่มีเหตุผลก็ถูกทวีตครอบงำ” เธอกล่าวสล็อตแตกง่าย
